面对人口老龄化的日益严峻，我国高度重视老年工作、老年教育及老年产业发展。党的十八大提出：“积极应对人口老龄化、大力发展老龄服务事业和产业”。这不仅是我国老年人的福音，同时又预示着我国老年教育产业迎来了千载难逢的发展机遇。老年教育产业集养老的公益性、教育的功能性和产业的经济性于一体，属于文化产业中的教育培训业。应紧紧抓住全国大力发展文化事业、重视老年产业的这个机遇，努力探索老年教育产业的发展规律，做好老年教育产业，让老年人、家庭和社会共同受益。
一、老年教育产业发展现状
中国社会科学院《中国老龄事业发展报告（２０１３）》指出，截至２０１２年底，我国老年人口数量达到１．９４亿，占总人口的１４．３％；预计２０１３年，老年人口数量将突破２亿大关，达到２．０２亿，老龄化水平将达到１４．８％。庞大的老年人数量既给我国的养老服务和老年教育产业带来挑战，同时也为发展现代老年教育服务业和老年教育产业提供了一个广阔的市场。
目前，从我国老年大学、政府养老机构及民间养老机构情况看，一方面，综合各地各类老年大学，大都地域性突出，仅局限于一城一地，并非寄宿式，也不是真正意义上的“大学”。换言之，这类老年大学基本就是培训班，不承担除学习外的养老服务，只解决了“老有所学”的问题，解决不了“老有所教、老有所养、老有所为、老有所乐”等其他需求，我国传统的老年大学，大多福利性较强，产业属性相对薄弱；另一方面，现有的一些养老机构大多专注于“养老”，很少涉及“教育”；此外，民间养老机构规模小，在地方经济社会发展中的影响较小。本课题就是要探索不同于以公益性为主的政府养老机构、以教育培训为主的老年大学、以经济利益为主的民间养老机构的“集教育、养老和产业为一体的基于终身教育理念的新型养老模式。”
二、日照发展老年教育产业优势突出
日照发展老年教育产业上具有独特优势。首先，具有得天独厚的区位优势。日照是一座新兴的沿海港口城市，地处我国大陆沿海中部、东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接江苏连云港，西通中国内陆诸省区，有广阔的内陆腹地，是“新亚欧大陆桥”的东方桥头堡；日照“冬无严寒、夏无酷暑，”俗称“南方的北方，北方的南方”，优美的环境将强力吸引老年“生源”。作为一个新兴滨海城市，日照历史源远流长，文化底蕴深厚，自然资源丰富，生态环境宜人，在城市经营过程中打造了许多亮丽名片，如：中国优秀旅游城市、国家可持续发展实验区、联合国人居奖城市等，这些名片在一定程度上提升了日照的知名度和名誉度。其次，老年教育产业发展条件优良。目前，日照大学科技园已有曲阜师范大学等7所大学，师生近8万人，对作为文化产业的老年教育产业起到良好的带动作用。大学既是老年教育产业的人才库，同时又是实现终身教育的理想地。大学浓厚的文化氛围，积极向上的文化品位，也能为老年教育产业的发展提供良好的环境。再次，老年教育产业在日照市自身看来也具有一定基础和规模。庞大的老年人队伍为发展老年教育产业准备了广阔的市场。
三、打造“政府主导→社会参与→市场运作→老年自治”的新型养老模式
日照发展老年教育产业具有得天独厚的优势和一定的基础条件。因此，我们应立足日照、放眼全国，在终身教育理念下以老年教育产业为抓手，打造形成集养老、教育、产业属性为一体的“政府主导→社会参与→市场运作→老年自治”的新型养老模式。
在终身教育理念下打造形成集养老、教育、产业属性为一体的“政府主导→社会参与→市场运作→老年自治”的新型养老模式具有广阔的发展空间。“政府主导”主要体现在政策导向与支持培植上；“社会参与”有助于吸纳有志于老年教育产业发展的各类资金，发挥整体合力；“市场运作”是实现手段，也是资源配置的主要方式；“老年自治”是管理创新，充分发挥老年人队伍中的各类各个层次的人才作用，实现宏观管理条件下的微观自治管理。这四个方面有机结合，就能促进老年教育产业发展“质”的飞跃。在我市设立中国日照老年大学，面向全国招生，学制可长可短，专业从少到多，学员和老师也实现角色互换，老年教育产业可以打造成为日照新名片。
四、对策与建议
为全面深入了解当前国内老年教育产业发展现状，课题组组织人员到内蒙古、广西、甘肃、黑龙江、云南、河北、河南省、湖南省、山东省等9省区开展了调研工作。在本市进行了各种形式的访谈。通过调研和访谈，有85%的机构和92%的个人对我们提出的新型养老模式表示认可和赞同。我们获取了大量的一手资料，进一步认证了课题组提出的发展老年教育产业，打造新型养老模式的设想，更加明确了研究思路，增强了研究和发展老年教育产业的信心。
充分发挥日照优势，发展老年教育产业需要做好以下几项工作。
一是制定老年教育产业发展规划，推动老年教育产业科学发展。当前,要围绕构建中国特色社会主义老年教育这一主题,在加强领导、理顺体制方面展开研究。尤其重要的是要立足日照，放眼全国，制定老年教育产业发展规划，以促进这一产业健康发展、科学发展。打造中国的老年教育产业基地，形成日照新的经济增长点，最终发展成为日照的支柱产业之一。
二是出台相关政策，支持培植老年教育产业发展。发展老年教育产业，就是要开拓老年教育市场，为老年教育提供良好的发展环境和物质基础。从政府层面来讲，出台相关优惠政策，就会增强老年教育产业的吸引力，营造有利于产业发展的软环境。
三是开辟老年教育产业试验区，开展老年教育产业实践。在日照建立老年教育基地，具有先行先试的意义。当前，可以在小范围内开辟老年教育产业试验区，施行优惠政策，逐步开展产业实践，在实践中加以改进，积累经验，稳步推进，这样不至于浪费过多的资源，同时也能形成坚实的产业发展基础，进而形成全国性的老年教育品牌。
四是完善老年教育产业配套设施，提升老年教育服务水平。老年教育产业相对于普通教育产业来讲，对于医疗、保健、饮食、住宿、健身锻炼、商业网点智能化管理等配套设施的要求较高，必须高水平配备老年教育产业配套设施，才能有效提升老年教育服务水平。
五是培育老年教育产业人才，为发展老年教育产业提供智力支撑。作为日照来讲，可以依托大学科技园建设老年教育产业人才培养实训基地。在基地建设中注重发掘社会资源，与涉老企业、行业加强合作，形成与老年教育之外的其他产业相一致的，真实或仿真的职业环境；吸纳一批国际国内著名的老年学、心理学和社会学等专家来基地任教，引进当前国内外先进的老年教育、养老护理理念和专业知识及最新研究成果，结合目前我国老年服务的现状，进行相关专业的教学工作和专业研究。
六是加强老年教育舆论宣传，营造良好社会氛围。老年人的消费观念影响老年教育产业的市场形成。随着经济体制的改革和社会保障制度的完善，老年人的收入虽然增加，但老年人重积累、轻消费，重子女、轻自己的传统观念很难在短期内改变，直接影响老年人的消费增长。加强舆论宣传，营造良好的社会氛围能够为老年产业发展提供良好的外部环境。（《基于终身教育理念的新型养老模式研究》课题组。课题主持人：韩振；成员：宋天下 乔蕾 李新）